APEC发表部长会议声明 中国再成焦点

亚太经济合作会议（APEC）21个成员11月17日在马尼拉发表部长级会议声明，声明对各成员研究FTAAP的努力表示赞赏，但未直接对TPP做出评价。

据BBC11月17日报道，亚太经济合作会议（APEC）21个成员11月17日在马尼拉发表部长级会议声明，考虑到其中12国就跨太平洋伙伴协定（TPP）谈判达成基本协议，声明强调为实现网罗区域内各地的亚太自由贸易区（FTAAP），应进一步推进相关工作。

共同社报道，针对巴黎日前发生的连环暴力攻击，声明表示，将鼓励继续分享防止地区人民和经济遭到恐怖主义和非法金融活动危害的优良事例，各方同意携手反恐。21国元首在预先拟定共同声明中说，“我们与法国人民和所有其他地方所有恐怖主义的受害者同在。恐怖主义威胁我们对自由、开放和繁荣经济的愿景，也威胁到我们的基本价值”。预计18日开幕的APEC峰会也将在宣言中列入有关内容。

虽然APEC官方议程主要聚焦在贸易、商业、经济，不过也将触及恐怖攻击、南海争议、气候变迁等议题。菲律宾总统阿基诺(Benigno Simeon Cojuangco Aquino III)早前会见中国外长王毅时做出保证，菲方将在峰会上聚焦亚太区域经济合作，不会引入主权纠纷的问题。尽管如此，但分析认为，主权争端在峰会上仍会受到极大的关注。

中国外长王毅早前出访菲律宾

新加坡南洋理工大学学者李明江认为，菲律宾作为东道国有权利设置自己的议程，之所以答应中国不主动在峰会上讨论此议题主要是因为两国关系已经陷入僵局，担心双边关系进一步恶化。美国国务院发言人唐纳(Mark Toner)已指出，在会议举行期间，即使南海议题不被列入峰会的正式议程，也可能在峰会外被讨论。

声明对各成员研究FTAAP的努力表示赞赏，但未直接对TPP做出评价。据分析，这可能是顾及到没有加入TPP的中国等方面的立场。日方提出了建立重视安全性、环保、当地就业等问题的“高质量基础设施”开发评估制度，声明对此表示欢迎。

亚太经合组织预测，拟议中的FTAAP到2025年时，将使全世界产值增加约2.5兆美元。由中、美两国共同推动的FTAAP，是建立在TPP协定与“区域全面经济伙伴（RCEP）协定”基础之上，规模更大的自贸协定。

太平洋经济合作理事会（PECC）主席唐国强表示，“FTAAP一直是APEC的长期愿景。TPP完成谈判，是亚太区更深入整合的一部分。目前的挑战是如何将区内所有经济体带入单一的贸易体系”。

普遍认为，TPP是美国在亚太地区遏制中国的一招，也是奥巴马的“一大战绩”。中国并未表示有意加入TPP，但也已做出相应部署和应对措施，例如设立上海自贸试验区，以及“一带一路”倡议、牵头成立亚洲基础设施投资银行、与TPP签约国展开双边谈判等。
    
在2014年的北京APEC峰会上，中国提出建立新自由贸易区，参会各国首脑已对此达成了协议。有分析也认为中国的“亚太自由贸易区”(FTAAP)是一项“抗衡”美国TPP的协议。在本次的APEC峰会上，相信北京将借此机会继续推广亚太自贸区。