岸田文雄上台,日本向何处去?

2021-10-14 07:47

继在日本临时国会众议院首相指名选举中获得过半票数后,自民党新总裁岸田文雄4日在参议院首相指名选举中得票数也过半,当选日本第100任首相。以首相改选为契机,笔者试剖析岸田文雄其人其行,分析其个人性格和胜选原因,并对其未来政策做出展望。

01

其人其行

岸田文雄出身于东京望族世家,身处官僚世家,他和许多世袭政治家一样,很小就接受着长辈以及派阀的政治熏陶,岸田文雄的简历是标准的世袭政治家的一生。岸田家族有着发达的“投资头脑”,无论在政界还是商界,总是可以敏锐捕捉到时代的走向。但是岸田文雄却不是狂热的“投资家”,他谨慎从政风格与敏锐的投资嗅觉刚好形成反差,这也与其从政经历有关。


岸田文雄在1993年首次当选众议院议员,那一年刚好处于自民党沦为在野党的荒芜年代,自民党不仅失去了掌控国家政策的政治地位,也让出了国内经济的主导权,日本政坛选举结果的残酷和短命政权的更迭让岸田文雄意识到想要上台长期执政必须扎根选举。因此他经常在家乡进行政治演讲,一方面组织后援会并对其进行改革,另一方面则对选区进行全面渗透,把家乡广岛变成了自己固若金汤的地盘。在此期间,他逐渐形成了温和沉稳的性格,正是这一性格促成了后来岸田文雄保守谨慎的从政风格。


2007年,50岁的岸田文雄在安倍内阁得到重用,在其第一次改组时便担任冲绳北方·再挑战担当大臣,随后,左右逢源的岸田文雄又在2012年迎来了政治生涯的一个新高点。

这一年他从古贺诚手中接任宏池会会长,成为自民党内“岸田派”领袖,不同于部分派阀的发展武装路线,“岸田派”(即宏池会)主张走经济路线。同年被任命为第二次安倍内阁的外务大臣,任期长达近5年,他也成为日本战后任职时间第二长的外相,仅次于吉田茂。


他担任外相期间,非常注重美日关系的经营,巧妙借助G7峰会在日本召开的契机,推动了美日领导人的互访,值得一提的是,奥巴马访问的是在二战时受到原子弹轰炸的广岛,而安倍晋三到访的地点则是1941年日军偷袭美军的珍珠港军事基地。出于国家立场与利益的考量,美国宣称此行并非为美国投下原子弹而道歉,但本次美日领导人互访还是用行动向世界宣告了美日已经完全和解,为即将上任的特朗普打好了美日关系的基石,巩固了美日同盟。

在担任外相期间,他也曾短暂担任防卫大臣,对于国际事务不可谓不熟悉。值得一提的是,担任外相的岸田文雄对中国的立场始终是模糊的,只能说是更多的展现出“鸽派”的一面,他一方面坚定宣称“钓鱼岛是日本固有领土”,另一方面他也重视“近邻外交”,希望与中国保持稳定的邻国关系。

在任期间,他与100多个国家的外长举行过会谈,也曾多次与王毅外长进行会谈,向中国释放积极信号,也受到中国高规格接待。另外,这一时期的日本还加入了跨太平洋伙伴关系协定(TPP),这是日本在多边外交上迈出的重要一步,也是为了顺应全球经济贸易形势变化而采取的应对措施。

总体而言,长达近5年的外相经历为岸田文雄担任首相后处理棘手的国际关系问题积累了经验,也为岸田文雄政府赢得了一些国际支持。那么,为什么这次岸田文雄能够在选举中一举登顶呢?这与日本当前的大背景分不开。

02

当选背景

从经济上看,日本自上世纪八十年代末九十年代初被“泡沫经济”重创后,股价和房地产价格便严重下跌,银行资产缩水、不良贷款增加。在经济刚刚得到恢复之时,新冠疫情又再次让日本陷入困境。国内资源的稀缺以及内需动力的不足,使日本经济对外贸易依存度较高,疫情不仅冲击了日本国内市场和生产活动,同时也让日本的海外市场受损严重,双向的冲击对日本的贸易是非常致命的。

同时,岸田文雄提出“扩大中产阶级”的口号,在经济增长和公平分配两方面共同推进,有利于国计民生。日本当前正处在经济恢复的关键时期,比起在经济问题上处理不当的菅义伟,岸田文雄刺激经济发展的主张虽然尚存问题,但相对利于日本经济的恢复。

从政治上来看,日本频繁更换首相使政策的连续性和稳定性大打折扣,目前日本面临疫情的冲击和国力的相对衰退,需要一位行动有力的领导者,带领日本走出困境,相比于以往的“鸽派”形象,岸田文雄在竞选中展现的“鹰派”作风迎合了日本当下恢复发展的需要。岸田文雄曾在前几任内阁中担任特命担当大臣、外交大臣,并受到安倍晋三的重视,相比于对手,岸田文雄在竞选中积极争取高市早苗的支持者,为自己在政治上赢得了更多支持。

日本政坛派阀众多,政治力量复杂,岸田文雄此次胜选获得了安倍晋三控制的细田派、自己所在的岸田派等派系支持,在议会席位取得了巨大优势。值得注意的是,少壮派在此次竞选中,不再直接受派阀首领的控制,而是单独走了出来,通过跨派阀的方式进行联合。  

从国情来看,日本虽然是发达国家,但是相对贫困率依然较高,且该项指标趋向高龄化。而日本的高消费使相对贫困人民的生活质量受到严重影响,社会幸福指数下降,民众需要经济发展和收支平衡。


少子高龄化同样是日本社会发展的一大桎梏,不仅使社会管理压力增大,同时也使社会福利和养老服务领域的财政支出不断增大,进一步增加了日本的财政压力,对日本内需活力释放和发展动力释放都造成了不良影响。

岸田文雄在竞选时,强调要加大支出刺激国内消费,这一口号符合在疫情影响下日本民众的生活和精神需要。同时,岸田文雄尊重女性地位的主张与做法,有利于解决日本当前轻视女性地位的问题,若其能在就任后贯彻落实此观念,将促进日本社会健康稳定发展。

03

竞选手段

岸田文雄能够成功当选自民党总裁,除必要的社会背景外,也离不开其在本次竞选中采取的手段:

首先,在对华立场上,岸田文雄由竞选前为日本国内所公认的“鸽派“,转向了对华强硬、主张亲美反中的”鹰派“。这四位候选人在选举期间,有三位都曾打出反华牌,岸田文雄也不例外。


竞选期间,岸田曾多次对华“放狠话”,称“抗中为首要任务”,甚至罔顾事实,公然宣称“钓鱼岛是日本的固有领土,符合国际法”。近日,岸田还决定新设经济安保相一职,实质上也是剑指中国。自民党内部反华派占大多数,岸田在竞选中公开宣传“抗中”立场,有利于争取保守派选票。

其次,在这次竞选过程中,岸田文雄也打出“亲民牌”。去年安倍晋三下台时,岸田便试图接任首相,但可能出于其民间支持率较低等因素,最终败给菅义伟。因此,在民意上吃过亏的岸田文雄,这次竞选也从一开始就盯上了互联网宣传。与河野太郎相比,虽岸田文雄还是未能在年轻一代中取得较广的支持,但他每天依然坚持“被迫营业”,刻意迎合年轻一代的趣味,提高自己知名度。


岸田在推特、ins等平台上开设个人账号,在直播回答网上提问时,曾说自己看完了漫画《鬼灭之刃》,试图拉近与选民的距离。此外,他还拿着一个蓝色的笔记本,上面写着“将呼声变为有形的存在,值得信赖的政治”,自称里面记录了日本民众的意见,他也将这张举着笔记本的照片放到了竞选网站,以展示自己亲民形象。

最后,岸田文雄在竞选时也多次推销自己的性格在日本这类派阀政治特色鲜明的国家,虽然候选人的个人性格可能对竞选结果起不到决定性作用,但一个温和、人缘好的候选人,显然比一个个性鲜明、争议较大的候选人更受欢迎。


不可忽视的另一因素是,安倍晋三虽然“退位让贤”,但其在日本政坛影响力依旧较大,上任首相菅义伟在执政期间就深受安倍影响。因此,岸田文雄这种被公认为性格温和甚至“优柔寡断”的候选人,或许更容易受安倍控制,继续执行其原有政策。

但在本次竞选中,岸田文雄有一个比较显著的转变。曾被人评价为“性格温和,没人不喜欢他”的岸田,在本次竞选过程中,先是展示出和党内元老二阶俊博对峙的姿态,后又公开批评菅义伟政府经济政策过于细碎,这让日本民众感到新鲜,也获得了更多关注。

总而言之,岸田文雄给人们的印象是稳扎稳打的政治家,其沉稳的性格赢得了党内议员的认可,认为他“懂规矩”;因此,虽然宏池会在自民党内并非最强势派阀,但他依旧得到对手麻生派的部分议员支持,获得了议会多数选票。


但也是由于这种性格,再加上其本国国内保守派实力强劲,以及其家世背景与之前的从政经历的多重影响,岸田文雄做事过于平稳保守,或者说总是受到党内其他保守人士的干预和影响,难以摆脱党内大佬的政治控制,也难以将自己的真实想法见诸行动,戴着无形的脚镣。

04

未来可能的对外政策

自日本回到短命政权时代后,一个比较大的问题是与周边国家关系将持续走低,使其在东亚显得愈发孤立。不论是为了转嫁由于经济衰退和疫情蔓延而产生的国内矛盾;还是迎合国内甚嚣尘上、愈演愈烈的右翼民粹势力的政治呼声,日本在对华、对韩政策上都可能会趋向于更加强硬。而频繁换相所带来的对内对外政策的不稳定性和不连续性,则可能使得周边国家在对日交往中采取更加审慎的态度。

在对华政策方面,岸田文雄曾在9月初高调表示,“台湾是中美对峙的前线。我有强烈的预感,台湾海峡将是接下来的大问题。”此后,岸田还曾声明“对付中国”将成为他当选后的“首要任务”。岸田文雄如此堂而皇之地对于中国的内政问题大加评判指责,从中不难看出,未来日本右翼势力仍可能在台湾问题和所谓“人权问题”等西方各国长期集中火力炒作的涉华问题上大做文章。

除此之外,有报道称,“经济安全是他议程上的重中之重”,9月4日,岸田文雄在接受记者采访时称,“对中国在外交和经济方面的‘侵略行为’深感震惊”。岸田称,“我们需要多角度地来考虑国家安全,而不仅仅是武力。”他提到,保护日本的利益应该以经济为重点。这暗示着新首相岸田对于中日经济领域竞争关系的高度重视。而这种片面强调竞争而忽视合作的视角,对于中日经贸往来与经济合作,很可能带来不利影响。

除了中日关系,日本与其他周边国家之间的关系也不容乐观。由于慰安妇问题、劳工索赔问题、经贸摩擦等等历史遗留和现实政治问题,日韩关系近年来急转而下,甚至一度降至“战后冰点”。而作为自民党内部派阀政治的产物,身为“安倍忠臣”的岸田文雄,可能会不愿也无力去改变现有的对韩政策。如果岸田带领自民党成功连任,日韩关系恐怕难以回暖破冰。

另外,如果岸田文雄执意谋求日本军事力量的壮大,那么周边国家必然会受到安全威胁,进而可能引发新一轮军备竞赛在此情况下,整个东亚的局势可能会更加错综复杂与动荡不安,周边国家也很难将急于扩张的日本看做一个值得信赖的合作伙伴。

在对美政策层面,岸田文雄曾经明确强调要加强“日美同盟”。同以往首相的对美态度相比,岸田文雄此举既体现出日本对美政策的连续性,又体现出国际体系和世界格局调整的影响。在以往首相注重日美合作的基础之上,岸田对于美关系的稳固性、可靠性、亲密性提出了比以往更高的要求。


在当前中美两国博弈的大背景之下,日本作为美国在东亚制衡中俄最重要的一个桥头堡,其战略价值不言自明。作为长期的盟友,美日双方遏制中国发展、谋求自身国际地位的利益不谋而合。在可以预见的将来,美日之间的同盟关系可能会更加紧密,直至到达一个临界值。

总之,新上任的岸田文雄,受到国内国际各种因素的影响,恐怕很难在日本原有的外交体制之下做出大幅度改动,中日关系很有可能再次呈现螺旋式下降的态势,我们必须做好最坏的打算。日本的对外政策也大概率会顺着前首相安倍留下的痕迹,受惯性影响继续向前发展。



本文转载自微信公众号:一界oneworld

作者:一界oneworld


版权声明:多维客是一个汇聚各方言论的平台,以实时上载用户内容的方式运作。本网并无义务事先对用户内容事先加以审查或筛选,对所有用户内容的真实性、完整性及立场等各方面,不负任何法律责任。本网的服务条款不允许用户未经授权上载涉及他人知识产权(包括版权和商标)的内容。如果您认为有人未经授权使用您的版权内容,请联络我们(copyright@dwnews.com)提出版权下架请求并提供相关背景资料。
Copyright Statement: Dwnews Blog is a platform that gathers the opinions of all parties and allows users to upload users’ content in real time. This website is not obliged to review or screen users’ content in advance, and assumes no legal responsibility for the authenticity, completeness and opinion of all users’ content. Our Terms of Service do not allow users to upload someone else's intellectual property material without authorisation, including copyright and trademark. If you believe someone is infringing your copyright, you can report it to us (copyright@dwnews.com) and submit a copyright removal request by providing the relevant background information.

眼界

着眼IT、数码、创业、AI及软件应用等众多领域,为您展现全球最先进、最前沿的科学技术和先进文明成果。

推荐阅读