日本好难:病毒游轮危机恶化,引爆法律、人道争论!被迫紧急修法

2020-02-14 11:08

14日,日本政府承认,在“病毒游轮”问题上陷入了两难境地!

在医学上,和在人道上,日本政府在如何处理游轮患者与健康旅客的问题上,无论如何抉择,都很难令各界满意。


围绕新型病毒,日本政府持续展开未知领域的危机管理相关法律与人道主义探讨。病毒事件初期阶段,从医学上说要求日本政府在不确定病毒威胁程度和性质的情况下,采取严厉边境防控措施,防止传染扩大。但是日本政府同时还要考虑人道方面的问题。特别是“钻石公主号”游轮并不太适合长期隔离数千名旅客,但随着船上患者已经累计超过200多人,将旅客放走或者找其他设施隔离,存在极大的医学等领域的困难。

同时,日本现行法律的规定存在局限,首相官邸不得不采取各种特例措施。最新决定是改变法律,允许政府隔离未有症状的潜在病毒携带者。


在决定从病毒事件发源地撤走人员之后,日本政府原本估计这一事件影响有限,但不料陆续出现各种新的问题。当前日本政府直面的最大问题是停泊在横滨港的“钻石公主号”游轮,截至2月13日中午时分感染者已经达到218人。甚至有检疫官也被确认感染。

该游轮进入冲绳县那霸市时接受检疫,取得了临时检疫证,但在驶向横滨的途中获悉,此前在船上的一名香港男性已经确诊感染。 鉴于当时游轮上出现症状的31人中有10人呈阳性的情况,日本内阁官房长官菅义伟和厚生劳动相加藤胜信于2月4日深夜进行了紧急协商。“晚上光线暗的时候靠岸据出席人员透露,菅义伟等人改变了原本允许人员下船的方针,当场协商了将感染者送往医院等行动。



游轮上的乘客加乘务人员共有约3700人,来自56个国家和地区。停泊在横滨港的法律依据是日本的检疫法,由于目前还在检疫中,游轮仍处于待命状态。一直让人员滞留在船内等待涉嫌人道问题。在这一背景下,日本政府正研究到2月19日结束14天观察期后允许下船的可能性。

日本政府此前面对检疫法的束缚,按规定不能对没有症状的人员进行强制隔离。为防止传染,日本政府让乘客呆在自己房间里,但只停留在“要求”和“劝诫”的层面上。而且,在此期间能否防止船内二次感染还未可知。

另一个很大的问题是,在日本政府2月5日做出在船内单间里等待的时候,按照海运领域的“旗国主义”原,这一游轮上不能使用日本法律进行管辖。因为这一游轮为英国船籍,原则上适用英国法律。游轮进入日本领海之后,日本政府才能对其下达指令。

但是,日本因为隔离的考虑,原本不想让游轮进入日本领海,但最终按照人道主义角度考虑,允许停靠横滨港口,从此引发了进一步的问题。最终日本政府不得不又紧急修订法律,允许政府隔离没有症状的潜在病毒携带者。

幸运的是,似乎这一病毒依然主要被控制在这一游轮范围中。目前日本只有一名的士司机80岁的母亲因病毒问题死亡,而游轮上的隔离虽然“不太人道”,但至少能够保护日本更广阔的社会环境不受病毒游轮影响。

据悉日本政府将允许有症状的老年乘客离开游轮,到医院中进行隔离,但日本各界已经敦促政府与国会,需要尽快完善相关法律,以解决处理类似的紧急事件的法理问题。


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