集體土地共有產權房與非“小產權房”有何不同

　　集體土地共有產權房與非“小產權房”有何不同?

　　昨天，報紙報道了大興區首次推廣集體土地所有制房屋的消息，社會各界也對這種新的土地供應方式給予了高度關注。。這種共有產權房和此前建在集體土地上的“小產權房”有何不同?記者從土地出讓方獲悉，集體土地共有產權房建設品質與國有土地共有產權房一致，購房人也能拿到房本，性質與“小產權房”完全不同。

　　增加住房供給的新渠道

　　以往老百姓購買的商品房、共有產權房、經適房，基本都是建在國有用地上。這些土地進入市場後，要經過一定的招標環節，由住房企業開發建設。除此之外，還有土地的性質，它是農民集體擁有的。

　　但這種“集體土地入市”，還處在改革試點過程中。之所以大興區可以將這三宗集體土地推入市場，也得益於其 " 試點 " 身份。2015年2月,北京市大興區等33縣(市、區)被國土資源部確定為集體經營性建設用地入市的試點地區,也是本市唯一的農村集體經營性建設用地改革試點區。

　　早在 2016 年 1 月，北京市贊比西房地產開發有限公司以 8.05 億元競得名稱為 "2 號地小 B 地塊 "40 年的土地使用權，這成為北京第一宗通過招拍掛形式出讓的集體經營性建設用地。

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　　記者在這次推出的三宗集體土地公告中看到，這三宗土地的用地性質為 F81 綠隔產業用地，但是並不是過去的 40 年土地使用年限，而是 70 年。只是從年代的角度來看，這與國有土地共有產權的建設是一樣的。中國農業大學土地科學與技術學院教授朱道林認為，這也落實多渠道增加保障住房供給舉措。

　　建設品質與國有土地一致

　　去年9月底，北京在總結以往各類政策房經驗的基礎上，推行“共有產權房新政”。房屋所有人和地方政府代理人按比例分享房屋產權。根據中原地產的統計，截至今天，北京今年入市的共有產權房多達29個項目，提供房源32446套，比2017年5個項目3752套上漲了765%。

　　但是，這些已經進入市場的共有房產，包括以前的自置居所，基本上是在國有土地上建造的，而不是在集體土地上建造的。

　　集體土地上的共有房產是否與國有土地所有權房屋不同?　　不僅如此，三宗集體土地上建設的共有產權房與國有土地上建設的共有產權房“同權同價”，建設品質和配套要求也都是一樣的。此前，許多地方政府已出台40多個政策文件，實現了農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股與國有土地“同等入市、同權同價”。

　　***近幾年，本市也在利用集體土地建設租賃房，只租不售。這一舉措的好處在於拿地成本相對較低。但這些共有產權的集體土地的總成本並不比國有土地低多少。

　　符合規劃要求能拿房本

　　以前，集體土地建設出租房屋，村民可以享受一定的收益;現在，探索建設共同產權的集體土地，村民可以受益較多，且村集體投資較少，收益較快。

　　但集體土地建共有產權房，與此前的 " 小產權房 " 有無差別?對此，土地出讓方的負責人回應，小產權房是違規建設的，沒有產權證，也沒有任何法律依據和保障;但集體土地共有產權房是經過規劃國土等部門聯合審批的，有房本，老百姓無需有權益方面的顧慮和擔心。“這與在國有土地上建造的共用房產相同。購買者也將獲得房地產證書，即'家庭'。”

　　“顯然，集體土地共有產權房符合規劃要求，按照有關標准建造，按程序審批，並在基礎設施和其他配套建設中得到保障。" 朱道林說，但從後期推廣來看，相關部門也要嚴格監管，防止炒作，真正落實 " 房住不炒 "。

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