第二次朝鲜战争的可能性多大

2017-12-27 02:03

有关美国是否会对朝鲜动武,美国政府内部——国务卿蒂勒森和白宫——出现了分歧。前者表示美国可不设条件同朝鲜对话,后者则否认目前是对话良机。尽管如此,对外界来说,越来越多的人开始相信只有武力才能解决朝核问题。而在中国,有关战争的说法近期更是一度传得沸沸扬扬。有舆论言之凿凿地定下了两个日子,一是1218日,一是韩国平昌冬季奥运会之后。但前一时间已经过去,战争并未发生。

 

外界固然不应怀疑特朗普武力打击朝鲜的决心,但第二次朝鲜战争是否真会发生,特别是在上述日期里发生,是存疑的。在朝鲜20179月试爆第六次核武后,我说过,美朝军事摊牌的时刻在下一次,我所指的下一次是朝鲜进行第七次核试,或者美国评估朝鲜具有实际打击美本土能力的洲际导弹试射。我还是维持这个判断。朝鲜12月初又发射了洲际导弹,射程比上次更远,朝鲜自己说能够打到美国本土,但美国专家评估认为距实战打击美全境的能力还是有差距。所以,在这个前提满足前,我倾向于认为战争不会很快爆发。

 

此外,要分析战争是否会发生,还应看相关各方的态度和为战争所做准备。朝核问题涉及的相关方有美朝韩中俄日,前四者又是主要相关方。

 

先说美国,特朗普的个人决心自然重要,但不能把其决心等同于美国政府的决心,我说的美国政府指的是美国的行政和立法部门,行政部门主要是白宫、国务院和五角大楼,上面讲了,白宫、国务院对战争的态度可能有差异,但如果总统决定打,它们主要还是贯彻总统的意志。问题在于美国国会。虽然自小布什发动伊拉克战争后,总统可以先打后(向国会)奏,但鉴于伊战以萨达姆拥有大规模杀伤性武器为由事后证明并不存在的教训,且朝核问题并不具有事情突发的急迫性,国会不大可能在没有授权前让特朗普发动朝战。换言之,国会就是否需要对朝作战会有一个辩论过程。但至今外界没有看到国会有关这方面的辩论。

 

至于美国社会,虽然赞成武力打击的人比之前要多,但总体来说,美国社会包括舆论在内,对用武力解决朝核的问题并没有形成多数共识。美国政府也没有向国民进行战争动员。朝鲜不是伊拉克,尽管有少数学者认为朝鲜军力不堪一击,但它毕竟有庞大的常备军,又有核武在手,而且多山,如果美国真要武力攻打朝鲜,就不能建立在朝鲜军力不经打的假设基础上,当年克林顿也曾想用武力解决朝核,但评估结果是美军至少要死几万人。因此,万一战争陷入胶着美国政府就很难向国民交代。所以,在发动战争前,必须向国民进行动员,让他们对战争有心理准备。而国民的态度反过来也影响国会对战争的态度。

 

要进行国民动员和包括军事在内的其他相关准备,是需要时间的,但目前尚未看到美国在进行这些准备。所以,短期内很难发动战争。

 

再看朝鲜。别看朝鲜天天把战争挂在嘴边,用战争来威胁美韩,针对美韩的最新军演,朝鲜说战争已不可避免,但实际上,它比谁都“精”,其“战争”只是嘴上的,原因很简单,以朝鲜的国力,它是最经不起战争的。所以,人们会看到一个现象,只要美韩军演,朝鲜嘴上就很强硬,但它不敢在军演期间发射导弹或其他武力挑衅行为,因为它很清楚,一旦这样做了,真有可能“惹火烧身”,遭受美韩联军的武力打击。所以,面对越来越高的战争风险,朝鲜的“纸老虎”本色一下子就露出来了,委托俄罗斯向美国传话,要直接跟美对话。可以说,朝鲜的战争口水仗是表演给国内看的,让民众有危机意识。但民众对此也已麻木。它会小心翼翼地避免撞向美国的“枪口”,不给美国发动战争的借口。

 

韩国的态度也是制约美国武力攻打朝鲜的一个因素。总体来看,韩国政府和民众是反对在半岛出现第二次战争的。总统文在寅多次表示,不经韩国同意,任何人都不得在半岛发动战争。就在12月上旬中国民间盛传美国即将对朝动武,乃至中国外交部都不得不对此回应时,笔者正在韩国开会,感觉韩国一片平静,没有大战降临的氛围。我问一些韩国朋友,是否同意武力打击朝鲜,答曰不同意。

 

韩国政府和民众反对战争的最主要理由,是首尔距朝鲜的火炮射程太近,战争一旦打响,首尔将变成一片火海。首都圈的人口占到韩国总人口的近一半,主要的工业、商业、教育和文化都在首尔,首尔要是毁于战火,韩国也就毁了。对于韩国政府来说,不能不考虑这个情况和民众的担忧。战争虽然能够帮助韩国永绝核患,但也要承受战争代价,毕竟仗是要在韩国土地上打的,因此,韩国民众和政府对战争的担忧和反对态度,无疑对美国会产生影响,使美国难以下战争决心。

 

其他三国,日本的态度很暧昧,但它不是一个影响美国动武的核心因素,中俄的态度则一向明朗,反对在朝鲜发动战争。中国已多次表达了这一点。外交部长王毅在2017国际形势与中国外交研讨会开幕式的讲话中再次重申,动武绝不可接受。习近平在和文在寅的会谈中也表示,决不允许在半岛生战生乱。中国的态度虽然不是美国考虑的首要因素,但也并非无关紧要,既然中国多次表达反对动武,美国在决定武力打击朝鲜时,肯定要考虑,中国会不会介入?一旦介入,如何对待?故可见,美国在没有一个成熟的方案前,是不会贸然对朝动武的,以免美中两国兵戎相见。

 

综上分析,美国在韩国平昌冬奥会后开打的可能性不高。但不能由此得出结论,美国不会对朝发动战争。只能说,在政治、经济、外交等手段穷尽前,美国不大可能对朝动武,现在非战争手段还有空间。

 

从联合国20169月史无前例的制裁来看,效果正在体现。朝鲜12月初的导弹发射将会引来美国等的进一步制裁,朝鲜的日子无疑会更难过。但这些制裁尚不足以让朝鲜放弃发展核武。朝鲜如要完善核武和导弹技术,特别是将两者结合起来提高投入实战的能力,至少还要进行一次核试验和二至三次导弹发射。根据朝鲜以往的核试和导弹发射频率,估计在2018年年中左右会进行一次核试,或者上下半年各进行一次导弹发射。有中国朝鲜研究专家预判,如果美国一定要打朝鲜,时间点在20185月为佳,因为那个时候制裁导致的粮荒气荒会很严重。

 

我的看法是,美国对朝动武的前提还要看朝鲜在20185月前是否会进行核武或导弹试验。这个时间有可能提前或拖后。但不管如何,只要朝鲜进行核试或导弹发射,美国武力打击朝鲜就基本可以肯定。

 

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