打不打朝鲜,谁说了算?

2017-04-19 01:37

作为冷战的最后残余,朝鲜半岛近期山雨欲来风满楼,战争到来的声音正猎猎作响。

在金家建政史上,面临外部势力介入战争的威胁,这是继朝鲜战争之后的第二回。

面对朝鲜日益升级的核导威胁,美韩进行了前所未见的最大规模军事演习。

美国新政府除了施加最大程度的军事、外交和制裁压力之外,它的国务卿蒂勒森和副总统彭斯先后在到访韩国时还宣称,美国对朝战略忍耐政策已经结束,包括武力在内的各种对朝方案都摆在案头,以供选择。

总统特朗普也在接受媒体访问时,暗示可能随时会发动对朝军事行动。

而朝鲜可谓针锋相对。在太祖金日成105周年诞辰日,金正恩政府举行了有史以来最大规模的阅兵式,并于次日晨进行了一次不成功的中程导弹试射。

朝鲜各级高官对外表示,它决不停止、反而会加强核导发展进程,坚决应对美韩的军事威胁,并可能会进行先发制人的打击。

在这剑拔弩张的当口,中国展开了新一轮斡旋活动。

这轮斡旋的背景是,中国领导人在特朗普的佛州私邸举行了后者上任以来的首次面对面会晤,就应对朝鲜问题达成基本共识。

和平解决是目前的主基调。美方暂不考虑军事进攻方案,中方也不再强调绝不允许朝鲜半岛生战生乱与和谈是唯一途径的观点。

朝鲜半岛的地缘环境比叙利亚或者阿富汗都远为复杂,在这个区域集中了当今经济前三强国家和军事前三强国家(如果加上日本的潜在能力的话,那就是前四强),而且朝鲜已经形成了具有实战能力的核导威胁。

因此,在目前,战争并非是特朗普政府最优先的选项,毋宁说它仍是一个施压手段。它目前的主要策略是,对中国施加压力,促使其最大程度地帮助美国,达到让朝鲜放弃核导政策的目标。

围绕这个基调,中国正采取对朝两手,一是制裁加强,朝鲜运煤船被勒令归国就是一个表现;二是加紧外交施压。朝鲜半岛事务特别代表武大伟对韩国进行了紧急访问,就强化对朝施压达成一致。

不过,中方派遣外长王毅和武大伟访朝的计划,据称遭到朝鲜冷处理:中方的要求未获朝鲜政府的正式答复,甚至回绝。

华盛顿邮报就此评论说,中国对朝鲜半岛的政策摇摇欲坠。劝朝鲜弃核,阻止韩国萨德都没取得效果,这一政策成了“破棉絮”。

这就尴尬了。中国一直主张通过外交与对话方式解决朝鲜核导问题,坚决反对武力方式。它的潜台词是,中国深信这样能解决问题。

但如今朝鲜连中国提出和平解决方案的机会都不给,堵死了中国以和平方式介入朝鲜核导问题解决,并发挥影响力的可能性。朝鲜副外相韩成烈甚至在接受访问中,含蓄讥讽中方缺乏道德权威,提供这种调解。

朝鲜这样做的底气是,它已拥有了对外能产生实质性威慑的核导能力,这种能力对于它的近邻尤甚。中国不敢霸王硬上弓,即令美国动武,也是被迫的。

另一方面,朝鲜历来不遗余力寻求与美国直接对话,谋求美国在确保自身政权安全和帮助改善经济前提下,放弃核导。

在美朝这个关系中,美国是拒绝方。美国坚持朝鲜必须以可检验的方式放弃核导,才能举行直接对话。在金正恩政府进行新的导弹试射后,特朗普政府实际已经关闭了华盛顿与平壤直接对话的大门。

现在中国政府恐怕肠子都悔青了。早知今日,何必当初。一直都是主张和谈。

在中方向朝鲜提供主要援助的情况下,美韩等国家也对中国抱有很高期望。特朗普选前选后都强调要中国帮忙,可见一斑。没人能想到中国对朝影响力是纸糊的。

因此,朝鲜核导能力能够发展到今天这样一个接近失控的地步,全然是各方联手搞绥靖主义的结果。朝鲜的“尾大不掉”,让有关国家自吞苦果,却有口难言。

尽管特朗普在听了中国领导人解释10分钟后就理解了中方施压促朝弃核导的困难,但为时已晚。

金正恩政权之所以敢于拒绝中方的另一个底气是,朝鲜半岛的水很浑,各方态度绝非铁板一块,中方不是唯一选择。

在当前的国际环境下,朝鲜作为“捣蛋者”,唯一可能获利的是俄罗斯。而后者也对浑水摸鱼,借重朝鲜实现自己的国际目标,表现出浓厚兴趣。在各国加强对朝制裁之际,反而加大力度与朝鲜进行了密切联系。

所以,就目前情况而言,对朝施压促和平解决,主要是因为战争可能会造成巨大损害的后果,而且不可预测。

各方以和平方式促使朝鲜放弃核导的唯一前提是,其施压力度对金正恩政府的“政治安全”构成致命威胁,金本人和政权的地位可能很快不保。

但一则以中方为主的制裁力度能否达到这个程度;二则俄罗斯是否真心诚意允许这种结果出现,都存在不确定性。

合法性和安全感均严重匮乏的金正恩政权——前者通过朝鲜前驻英公使太勇浩在接受访谈中提供的信息可以证实,对于放弃核导可能对其合法性和安全性造成的无法承受的损害,会心存忌惮,因此对其他各方提出的条件必定苛刻,能否被接受是存在很大疑问的——假使真能走到这一步的话。

和平方式解决的可能性极小,就使战争方式解决的可能性加大。

但在中方对朝影响力跌至历史性低点的情况下,最终决定战争与否的钥匙实际上掌握在俄罗斯,即普京手里。

如果深受西方制裁并在西部边境遭到严重地缘威胁的俄罗斯决意力挺朝鲜的话,那么各方的和平努力就会大打折扣,很难达成效果,而且美韩日会对战争可能无限扩大、升级和持久,投鼠忌器。

如何迫使俄罗斯政府放弃浑水摸鱼,图谋私利的企图,支持、配合其他各方一致施压,或者默许美韩日的军事行动,是至关重要的步骤。这就看中美俄战略三角幕后谈判能达成什么结果了。无论如何,对各方都会面临艰难的抉择。

举例来说,美国若以改善与俄罗斯的外交关系争取普京政府的支持,那么势必会遭到国内反弹。中国若支持美俄改善关系,则自身战略利益将受损,若为寻求俄罗斯支持各方行动,那么势必要付出惨重代价。俄罗斯需要衡量从中美得到的利益是短暂的权宜之计,还是长期的战略受益,与支持金正恩所能得到的好处,是否匹配?

可以肯定的是,在朝鲜核导威胁增强和特朗普政府的坚定意志的背景下,这次不比以往,各方博弈不得出个结果,是不会罢休的。

普京会把这把钥匙交给中美吗?

本文来源:丁咚微信公众号(PAIR_Dongding)

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