土地儲備新政!完善土地儲備專項

2019-07-04 22:32


  今年5月22日,長江三角洲地區行政服務“一網打盡”正式開通。三省一市在首批“無意義漫遊”服務列表中共確定176項,實現用戶跨省切換和跨省信任傳遞,完成用戶授權對接調試。一個登錄,您就可以享受所有的移動收集頁面服務。上海提供31項服務,江蘇、浙江和安徽平均提供約20項服務(省級或市級)。同時,應用程序在移動端的行政服務在三個省和一個城市實現了七個電子證書。(二)收集了自然人的“居民身份電子證書”、“機動車駕駛證”、“機動車駕駛證書”、“結婚登記證”、“居留證”、“出生醫學證書”;並收集法人的“營業執照”。


  經過一個多月的運營,江蘇擴大了“照明證書”申請。最近,又增加了“電子社會保障卡”,“不動產證”和“國家職業資格證書”。據報道,目前正在上傳和上傳三種電子許可證數據。數據量巨大。電子社會保障卡數據只有6600萬。預計該省的用戶可以在7月中旬使用它,並可以鏈接到他們自己的電子證書。 。

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  記者了解到,江蘇省政府服務網絡為了使“多數據運行,少人跑腿”,建立了全省統一的電子許可審批管理系統,目前收集法人數據612000份,電子許可(審批)6637萬份。江蘇居民在網上或網下工作,有很多事情是不需要提交的。今年,江蘇省制定了“小目標”:承諾行政許可事項的時限比法定時間平均減少50%以上,提交紙質材料的平均時間減少30%以上,一批高頻跨行業項目減少30%以上。


  6月21日,財政部和自然資源部發布了“土地儲備項目預算管理辦法(試行)”,試點實施土地儲備領域全生命周期預算管理。


  首批試點地區包括北京、天津、河北、河南、山東、浙江(含寧波)、廈門等7個省(市),今後幾年將根據情況逐步擴大試點范圍。試點地區可以選擇本市、本縣、本區進行試點。各省在分配專項債務指標時,可以對試點的市、縣(區)給予適當優惠。


  此外,土地儲備機構根據土地儲備項目收支平衡情況提出資金安排建議。其中,專項債券發行規模不得超過項目土地轉讓預期收益的70%。


  文件指出,為了規范土地儲備項目的預算管理,完善土地儲備專項債券項目的控制機制,有效防范和控制專項債務風險,促進地方經濟持續健康發展,並在土地儲備項目領域試行全生命周期預算管理。


  根據管理辦法,土地儲備項目是指有關主管部門根據國民經濟和社會的需要,根據地塊,地區,工作順序,資金平衡等條件,適當劃分和整合擬建的土地。發展計劃和土地和空間計劃。經過三年土地儲備滾動計劃和年度土地儲備計劃後形成的基本管理單位。土地儲備項目可能包含一個或多個地塊;如果它包含多個包裹,則應滿足類似地理位置和整體推進的要求。

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  記者注意到,2018年,浙江省紹興市對土地儲備劃撥預算管理制度進行了試點改革,探索了特殊債券生命周期管理的路徑。


  根據浙江省財政部門有關負責人的意見,試點工作包括編制土地儲備項目的整個生命周期預算,動態反映土地征收和儲存生命周期以及年度基金收支情況,實現整個生命周期的動態平衡。編制土地儲備收支預測和決算,反映土地儲備收支的年度預測和決算,實現土地儲備年度收支預算平衡。編制土地儲備債券管理預算,體現土地儲備債券使用情況,實現土地儲備借款、使用和清償預算平衡。編制土地流轉收支預測和決算,反映土地流轉收支的年度預測和決算,實現土地流轉收支平衡和結轉預算。


  根據“紹興市土地儲備轉移預算管理試點工作實施方案”,全周期預算管理的實施需要對土地儲備和轉移管理進行全面規范,建立土地儲備項目銀行,實施項目生命周期。管理。土地儲備和轉讓所涉及的所有資產,資金,債務,收入和成本都將納入“一板”,以實施預算管理。建立土地儲備監管賬戶,收入和支出列入“籠子”。特殊債務償還需要“單口”管理,資金必須包含在政府基金預算中,以保證優先還款。


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