【美中贸易战】南海、华为问题再施压 特朗普谈判的两手牌

2019-02-12 01:34

分析评论|撰文:叶德豪

为准备本周四(14日)启始的部长级中美贸易谈判,双方副部级谈判周一(11日)已在北京展开。

然而,美国却同时在南海及华为问题上,再度「时机巧合」地施压。不少评论都将此解读成对贸易谈判的负面讯息,其实然否?

施压时机巧合 全都发生在同一日

周一,美国第7舰队发言人杜斯(Clay Doss)以「自由航行」为名,称两艘美军驱逐舰,已驶入南海,再次触动中国在南海主权问题上的神经。

同日,正在访问匈牙利的美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)──此是自2011年来首位访问匈牙利的国务卿──对东欧国家使用华为通讯技术发出警告,指如果匈牙利使用华为设备的话,将使美国难以与匈牙利等国进行国防安全上的合作。

他更毫不讳言的直指「当(美国)不在,其他人就会出现」,完全不掩饰美国针对华为背后的地缘政治动机。

周一访问匈牙利的美国国务卿蓬佩奥,是为8年来首次的国务卿到访。(路透社)

虽然白宫经济顾问委员会主席哈西特(Kevin Hassett)及中国外交部发言人华春莹都对谈判发出正面表态,不过此番「时机巧合」却惹来不少对谈判的负面解读──不少媒体都将贸易谈判与南海问题施压的新闻串连报导。

然而,其实此次「时机巧合」是特朗普一直以来两边出牌的结果。

一、美国右翼的因素

一方面,特朗普高举「美国优先」,有极多外交强硬派的支持。其幕僚之中,更有力主以美国地缘政治权力、行单边主义外交的白宫国家安全顾问博尔顿(John Bolton),而中美贸易谈判更由贸易强硬派的美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)主导。

因此,特朗普无论为公为私,都要某程度上照顾到此等右翼人士的要求。例如美国近来在「习特会」、「贸易停战限期会否推迟」等问题上的反复表态,就有被解读为特朗普政府内部的右翼与务实派之间纷扰的表象。

站在特朗普身后的美国贸易谈判代表莱特希泽,是美国贸易政策的强硬派。(视觉中国)

二、经济表现乃特朗普最大政绩

另一方面,特朗普却同时要确保他能维持美国的经济表现。

虽然美国经济依然向好,然而负面因素却接踵而来:有美国两党政争的政府停摆、有美国公司对华出口数据的缓减等等。

经济作为特朗普的首要政绩,他绝对要尽力消除所有负面因素,以确保他在明年竞逐连任之时,美国经济依然是他可以夸夸其谈的任内成就。他去年一直对联储局穷追猛打,不顾后者的传统独立地位,批评其加息路向,就可见他对经济表现是何等重视。

中美贸易战的互加关税困局,正是影响美国经济的一大负面因素,因此成了特朗普立心要尽早缓解的局面。

多番被特朗普批评的联储局主席鲍威尔(Jerome Powell,右)也暂停了原来的加息路向。(路透社)

多次「时机巧合」 背后早有盘算?

一方面要满足美国右翼压制中国的情绪,另一方面又要舒缓中美贸矛盾,特朗普的做法似乎是将「非贸易问题上的压制」与「贸易谈判的进程」双轨并行──因此,无论是去年12月的「阿根廷习特会」,还是上月底的「刘鹤访美」,都适逢其时「刚巧碰上」诸如孟晚舟事件等的疑似负面消息。

不过,从中美贸易谈判的频密进展看来,这些消息只是满足美国右翼的操作,实际上并非对中美贸易谈判的负面讯号。

在美国的鼓吹之下,欧盟各国也开始收紧对企业采用华为通讯产品的监管,不过部分东欧国家对美国要求似乎甚有微言。(路透社)

中方也看透了这一点。外交部发言人华春莹虽有对美方军舰驶入南海表示「强烈不满」,又批评美方是在该地区「制造紧张」、侵犯中国主权,不过在被问及事件会否影响贸易谈判时,她却巧妙的含糊响应,指美方的「小动作」已显示出美国在想甚么。同时,她也继续对贸易谈判表示正面愿景。

说到底,南海、华为问题的再加施压,在中美贸易谈判的维度而言,只是两国长远竞争关系的背景噪音,定必要与谈判进程分而观之。

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