“台湾牌”还能让美中摊牌吗?

2019-02-06 21:27

台湾前国安会秘书长苏起日前在媒体发表文章指出,“美国牌”与“台湾牌”一旦结合,台海凶险将升高。中共届时绝不可能像1995年那样任由美国航母贴近台湾,或只打几枚“哑巴弹”就收手。如处理不当,两强甚至可能就台湾问题摊牌。台湾或许以为促进美台关系无伤大雅,实际却成为美中冲突的导火线,当然也是最大的受害者。即使不到这极端,两张牌的相互激荡亦足以让台湾大半年高烧不退,经济持续停滞。

但是,北京大学国际关系学院教授王逸舟持不同的看法,他在近日受访中表示,所谓的“台湾牌”没有那么重要。在过去的近20年中,美国打台湾牌的余地越来越小,机会也越来越少。他还说,如果是在10年、20年前,台湾议题是中美之间非常重要且优先的议题,是头等大事;甚至部分人一度考虑是否通过放弃改革开放来背水一战。当时的美国也可以借此在许多领域钳制中国,但是“台湾牌”现在能发挥的作用很有限。他甚至说:“台湾问题只能算是中美全球对抗体系中的一个部分,台湾问题不会使中美两国的巨轮倾覆”。

两个在两岸国际关系领域被视为是重量级的学者,对于“台湾牌”却有绝然不同的看法,这对喜欢打“台湾牌”和“美国牌”的川普与蔡英文来说,未尝不是值得深思之处。

最具威力的“台湾牌”?

美国总统川普(Donald Trump)上台以后,不断在台湾问题上采取要跟中国较量的态度,例如通过签署美国国会通过的《2019财政年度国防授权法》,支持强化台湾国防防卫能力、联合扩大训练、对台军售等军事交流,还宣称要在台湾港口停泊美舰等。这一法案的实施,还被称为是川普政府在“台海布局”上,至今为止最具代表性、最具体、也最有“威力”的一着棋。

尔后,美国国会又通过《台湾旅行法》,要求让台美高官能够互访。再加上美国副助理国务卿访台、美国在台协会搬迁与规格升级、蔡英文“过境”美国时得以公开发表演讲??等,都被认为是显示台美关系越加密切,当然背后也有着美国政府“联台制中”的战略考量。这种美国表态“挺台湾、制中国”,外界看来好像是玩真的。

情况是否真的是这样呢?只能说想太多了。就以中国大陆的发展来说,2018年的中国综合实力和1996年真是不可同日而语,当时两岸经济还处在台湾强、大陆弱的情况下,大陆也许真的会担心台湾可能会走上独立之路,所以江泽民看到李登辉到美国康乃尔大学母校访问及台独言行,就想到试射飞弹以压制李登辉的台独气焰,虽然最后打的是几颗“空砲弹”,但也曾经造成台湾社会的大震撼。

但是现在的情况已经完全逆转,即使这一、两年来蔡英文政府不断的打出“美国牌”,但是台湾的经济在大不如前之下,“美国牌”的威力也无法发威,不仅大陆相应不理,还在2018年推出31项惠台措施,开始并给予在大陆的台胞居住证,大陆一连串的惠台措施,威力可是大过飞弹,大陆对台湾人已经有了致命的吸引力。

举个例子来看,一个独派的朋友最近到北京做研究十几天,这是他15年来第二次到大陆,结果他发现大陆已经进步到让他寸步难行,光是一项银行支付,就让他感觉自己好像活在18世纪,没有支付宝,日子真难过、不方便。如果再看看北京新颖的建筑,相较于台湾的城市,高雄被称为“又老又穷”,实在也不为过。

再看看大陆大学里的台生,就以北京的中央民族大学为例,这个大学就有十几位正在就学的台湾本科生,也就是在大学部念书的台生一个大学可能就有十几位,放眼整个大陆,目前就读的台生恐怕不在少数。问这些台生为何到大陆唸大学部,每个同学都会说是来卡位,大家看好大陆未来的发展,谁还愿意留在台湾拿低薪。

韩流戳破台独的假象

这就是一种现实,经济击垮了民进党的意识形态治国,这已经是一个不争的事实,韩国瑜一句“货卖得出去,人进得来,高雄发大财”,就在如此不利的情况下,把处心居虑要藉由拔除国民党党产,想把国民党扫进历史灰烬,以及操弄统独牌的蔡政府,打得摧枯拉朽。以大陆经济实力之强,并且不断呈现的进取势头,又何患台湾真的会独立。

所以,台湾打“美国牌”是假议题,美国打“台湾牌”也是假议题,即使卖面包的吴宝春说自己是“中国台湾人”、“支持九二共识”,又何尝不是假议题。只有在选战中大挫败的民进党,才会以为抓到机会,想要藉此为败选出一口气。

但是,气出了又如何,看看今年美国最重要的大事,无非是摆在美中贸易战方面,但是贸易战越打,只越显得美国的战略焦虑,这种焦虑的根源,主要来自川普背后的中国通,一般都相信美国对中国实施战略打压,只有5到10年的时间窗口,超过这个时间点,美国对中国崛起的风险管控就有了很大的挑战。亦即,也许10年过后“修昔底德陷阱”真的会出现。

但是又何奈?美国打贸易战的结果,其实是杀敌一千,自损八百,所以不得不寻求跟中国休战90天。从这里也许可以看出来,川普只是想要找一个敌人,希望透过“敌人的意象”,以改变他那已经垂垂老矣的面相。毕竟,一个老人失去了战斗意志,就会失去他的权力与价值,所以川普必须找寻“敌人的意象”来动员国内的资源和凝聚共识,否则他就会变成一位弱势的总统,最后只会让人民看到他的老态。

只是蔡英文并不老,大可不必非要找个“敌人意象”不可,但是她非要为自己塑造一堆敌人才善罢甘休,她利用不当党产,把国民党视为敌人,也利用促转条例,把蓝营活的、死的政治人物都当成敌人,甚至连同样绿营的独派,也要以敌人相待,原本可以合作的柯P,也要把他打成对手。这些还不够,最后还在九合一选举中,硬要把中国宣扬成“敌对势力”,即使选战大挫败,也还不放过中国,要在吴宝春的面包上加料。一个到处树敌的总统,不要相信“今年一定会好过”,恐怕她天天都不会好过。

所以,蔡英文想打“美国牌”,川普没空,他正在跟中国打贸易战,接下来还要跟华为打5G的“技术战”。民进党想打“中国牌”,也不必了,31项惠台措施摆在那里,想了一年好像还没找到破解之道,却被“韩流”捷足先登,一句“货卖得出去、人进得来”的口号,就把高雄选票轻易的囊括殆尽。逼得蔡英文不得不放下身段,到台北的北门去看柯P的“白”脸。

所以,什么“美国牌”、“中国牌”、“台湾牌”,都只是一种想象,美、中都不是在玩真,蔡英文努力打假新闻,却不从这里打起,还信以为真,卷入两强之争,最后只能落得一个“败军之帅”的恶名,如果她再不反省,找回施政初心,放下意识形态包袱,挽救眼下施政危机,未来她的存在,恐怕只会被先写进历史了。

 

(本文作者系台湾国际战略学会理事长、教授)

(本文首发于《多维CN》第41期名家栏目)

 

 

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