海南版秦岭式违建害苦百姓 中共需重手治理官员不作为

2019-02-03 04:42

海南也出现了“秦岭式”违建,众多购房者在中国农历年前被当地政府要求搬出自己的家,今年这个年,他们应该不会好过了。

据新闻报道,中国海南省陵水县“国茂•清水湾”项目在2019年1月中旬被当地政府认定为违法建设,政府部门对小区采取了断水、断电的措施,并要求住在小区的居民限期搬离。很多中国百姓用攒了一辈子的钱,好不容易买了一套自己的房子,结果却是“竹篮打水一场空”,可谓悲惨。

来自小区物业的数据显示:目前,“国茂•清水湾”项目已建成了9栋高层楼房约2,200户和201栋联排别墅。在被定为违建前,已有591户办理了物业手续,并提前缴纳了1年的物业管理费。这些已经完成买房手续的住户和很多付定金、首付的购房人,恐怕要成为这一事件的受害者。

中国网友对此事的反应是:政府早干嘛去啦?这应该也是很多读者,看到此新闻时的第一反应。当地政府为什么不早做处置,非要等到小区建成,房子已卖出去,再来说违建?可以想象,这里面有很多的问题和黑幕。

据了解,国茂•清水湾国际旅游养生度假区是海南省2016年、2017年的重点投资计划项目。国茂•清水湾官网介绍,该项目规划总占地约12,583亩,集文旅观光景点、健康体育公园、大型泥疗养生会馆、五星级亲子度假酒店、风情商业集群、高尔夫于一体,以“生态地产+文化旅游”的规划理念打造万亩度假与自然巧妙衔接的缤纷大城。国茂•清水湾一期启动区约350亩,建设项目包括景观高层及雨林独栋别墅,配备4.7万㎡商业配套,涵盖五星级温泉酒店、泥疗养生会馆、康疗养生度假别墅和露天温泉等。

人们现在购买的住房,就属于国茂•清水湾一期的建设项目。如果该项目能够按规划建成,应该是一个不错的所在。不过,该项目的土地规划性质却一变再变,造成了今天的困局。一开始,该土地的规划用途是“农业综合开发”,不过,在2017年当地政府的文件《关于出具陵水县2017年-16号宗地规划设计条件的函》和《关于出具陵水县2017年-17号宗地规划设计条件的函》中提到,16号宗地的用地性质为二类居住用地,17号宗地的用地性质为商业用地。而16号宗地即是国茂•清水湾的高层和别墅地块,17号宗地即是泥疗养生馆及皇家酒店的部分。

由此可见,按照陵水县政府2017年的规划要求,国茂•清水湾一期的建设项目并没有问题,但是“农业综合开发”用地怎么变成了二类居住用地和商业用地?这里面或许有许多不为人知的内幕,也最终变成了引爆这一问题的炸弹。或许是县政府根据建设需要改变了土地性质,或许是开发商行贿当地官员,利诱他们作出有利于自己的改变,都有可能。

无论哪种可能,当地官员的不作为、乱作为都已经在这一事件中得到淋漓尽致地展现,值得海南省政府和中国更高层深思。陵水县政府如果一开始就做好土地规划,并严格按照规划执行,国茂•清水湾违建事件就不会发生,数千民众也不会赔上自己的幸福生活,上当受骗。

政府官员的不作为、乱作为确实太可怕,它不仅让数亿甚至几十亿的投资打水漂,害了普通购房者,也害了开发商,更对政府的威信造成重大打击,让广大民众对政府失去信任和信心,其危害怎样高估都不为过。如中国地方政府官员的不作为、乱作为不能有效的制止,习近平提出的推进“国家治理体系和治理能力现代化”就不可能实现。

所以,这是一个十分严重的问题,甚至可以和反腐相提并论,值得中共高层高度重视,严肃面对,认真解决之。如何解决?一方面,强化纪委、监察委的监督职能很有必要——但这多是事后监督,效果有限;另一方面也须要善用民间监督、媒体监督——在违法事件刚开始时就曝光制止,效果更好。这样自上而下的监督与自下而上的监督同时并行,可望收到较理想的结果。

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