川普对华威胁升级,敢问路在何方?

2018-07-12 00:52

美国贸易代表办公室宣布了一项针对中国的新的高达2000亿美元商品的征税计划。但正式实施这项计划需等到两个月后。在此期间,美国贸易代表办公室将向公众进行透明和全面的意见征询。

这意味着,决定是否实施新的加征关税计划,仍有两个月的缓冲期,为两国通过谈判和协商达成彼此满意的解决方案,留下了余地。

早前,随着美国对华启动第一批340亿美元商品的加征关税方案,并最终加码至500亿美元。中国决定予以针锋相对的还击。

中美贸易冲突激化,是双方自建交后长期形成的结构性矛盾的一次集中爆发,更深刻的背景是,在华盛顿看来,中国将脱离其战略期待,走向与其预期不符的道路,并可能力图构造一个不同的国际体系,因而必须予以应对。

美国对华长期战略开始发挥作用,在中国眼前交替晃动着胡萝卜和大棒:通过贸易竞争,成功地将中国再次导入美国轨道,最终促进中国的和平转型;或者启动全面遏制计划,与中国进行新的冷战,直到全面击败对手。

在川普对华贸易制裁生效之前,中美双方已经多轮贸易磋商,而且中方主动提出加大开放力度和扩大对美进口,并多方努力,避免贸易冲突。

川普政府拒绝接受以战术让步换取战略空间的方案。华盛顿要的是中国在战略上的转变——成为美国公平的贸易伙伴,不再享受发展中国家的特权,系统改革产业政策,并作为自由国际体系建设性组成部分,而非破坏和挑战者。

换言之,美国不再允许中国以一个不成熟的市场经济体享受国际贸易的优惠和便利,而必须以一个正常的市场经济体与美国进行公平竞争。

美国贸易代表莱特海泽评论说,中国的反击缺乏国家法依据或正当理由。川普以此为据,指示贸易代表办公室启动对另外2000亿美元中国进口商品征收10%的关税。

此举表明,在中国予以反击情况下,对华极限施压进一步升级。更早前,川普甚至威胁最终可能对5000亿美元中国商品加征关税。川普以实际行动向中国示意,他的威胁是认真的,如若不自我改变,那么他不惜对抗到底。

不过,川普同时向中方展现了策略性和柔性。比如,它将原本500亿美元的关税加征计划拆解成340亿美元和160亿美元两部分;又比如,他顶住国会压力,对中国领导人在意的中兴问题网开一面,取消制裁计划。

拆解加征关税计划并提高施压强度的潜在意蕴是,川普政府意识到,在中方的方案不能满足其结构性需求的情况下,中小规模的正面贸易交锋难以避免,那么为美中爆发大规模、毁灭性的真正的贸易战,建立一个缓冲地带,以便双方经过尝试中小规模的贸易交锋所带来的伤害、并对更大规模的真正贸易战产生恐惧心理、从而得出妥协是唯一选择的结论,为达成一个令人满意的目标,留下余地。

换言之,川普政府的目标是达成自己希望的协议,而非贸易战本身。为了达到目标,战略策略的选择至关重要。

放过中兴的柔性之举,意在凸显,川普是一个愿意谈判并能谈判、进行妥协的对手,只要提供一个他可以接受的方案。

中方将面对一个重大抉择的难关。川普的暴行可能导致中国现代化进程中断。任何一个中国人都难以承担其严重后果——实现现代化是中国当代的历史性追求,甚至可以说是一种宿命。

一方面,中方不得不示之以强,针锋相对提出对美实施340亿美元加征关税计划。如若不顶住,展示不惜一战的姿态,那么就意味着全盘溃败,一泻千里,从此将丧失经济主权,任美国左右,而且对国内部分民众的情绪也无法交代。

在中美互相实施340亿美元加征关税计划的过程中以及面对美国加码的2000亿美元威胁,双方都有时间全面思考成败得失。

美方会看到,中国有打的意志和决心,准备好承受代价死守住底线,认识到在实质性满足自己的大部分需求后,寻求以妥协的方式解决问题,是可行选择,从而为中期选举铺路。

中方亦可掂量掂量全面对抗的后果,并眼观六路,是否可以争取对抗美国的盟友。

在中美至关重要的贸易对抗激化之际,俄总统普京正在筹划与川普总统的重要会面。此时很难指望其站在同一战线。

而在对中国贸易行为的看法方面,欧盟和其他发达国家,与美国有很多共同语言。对它们而言,美国冲在前面纠正中国,是它们当中很多国家想做而不能做到的事,因此,求之不得。

通过第一轮交锋,北京可能会认识到,孤军奋战,对抗到底,可能会断送自己的发展前途。

承认现实,以壮士断腕、背水一战的决心,消除惰性、惯性,深度改革贸易和产业政策,加大开放力度,完善知识产权保护,制订符合本国实际的技术发展规划,以一个平等的成员公平地参与国际贸易,与国际体系更紧密对接,将被证实是更好的选择,可能更有利于自身的可持续发展。

在发展过程中,不断自我纠偏和矫正,从而建立一个更健康的经济秩序和上层建筑,符合中国人民的长期利益。

目前的340亿美元、最多再加上计划中的160亿美元的贸易交锋,很可能是双方相互极限施压的最高值。如果实施更大规模的贸易制裁,那么就意味着贸易战的真正启动,但对双方来说,都将代价高昂。

美国固然基础比较好,但也会产生损失;而对中方来说,是否导致经济失控,存在很大的变数。

一个有趣的现象是,中国舆论中铺天盖地的贸易战,竟然被美国各大媒体严重忽视,没有一家将其置于头条。它侧面说明了,美国人根本没把这当回事。在他们眼里,美国对外贸易摩擦司空见惯,并相信最后总能解决,因此不必大惊小怪。

我在这里也很肯定地说,双方谋求共识是必然的方向。尽管鉴于各种因素,一定规模的正面交锋是必经之路。

存在两种可能,要么是中美双方的贸易代表通过正式磋商达成一份大协议,要么是一方主动采取一揽子改革举措和相关政策,以消弭更大规模的贸易挑战。为了人民的长期利益,以更高的国际标准要求自己,主动求变,寻求共赢,并不是糗事。鲁莽开战,既不能损人,又无以利己,更难看。


本文首发于丁咚微信(PAIR_Dongding)

「版权声明:多维客是一个汇聚各方言论的平台,所述观点不代表本网立场。如有侵权文章或者图片,请立即联系我们。」

时事

紧跟时事热点,解读国内重要政策、分析社会舆情、网罗国际热点事件、天灾人祸、地缘政治以及大国博弈等。

评论

【声明】评论应与内容相关,如含有侮辱、淫秽等词语的字句,将不予发表。

推荐阅读