中国首发《中国与世界贸易组织》白皮书:因来之不易,更呵护珍惜

2018-07-02 06:12

6月28日,中国国务院新闻办公室发表了《中国与世界贸易组织》白皮书,这是中国首次就WTO问题发表白皮书。

正如“白皮书”前言所指出的,发表“白皮书”的目的,是全面介绍中国履行加入WTO承诺的实践,阐述中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张,阐明中国推进更高水平对外开放的愿景与行动,并包括了中国切实履行加入世贸组织承诺、中国坚定支持多边贸易体制、中国加入世贸组织后对世界作出重要贡献,中国积极推动更高水平对外开放等四个主要部分,全文长达1.2万余字。

自2001年12月11日中国正式成为WTO第143个成员以来,中国经济得到长足发展,已跃居世界第二大经济体,改革开放所获得的经济成就得到淋漓尽致的体现。加入WTO是中国融入经济全球化体系的标志,是中国全面推动改革开放的重要环节。今年是改革开放40周年,此时此刻发表“白皮书”,不仅是对这段历史的缅怀和记录,也表明中国在新的历史时期坚持深化改革开放的决心和诚意。

加入WTO时中国还是个人口多、底子薄的发展中国家,经过17年的发展,今天的中国经济发展令人瞩目,社会面貌焕然一新,但仍然是一个发展中国家,存在这样那样的问题。毋庸讳言,搭上WTO这辆全球经济一体化的“快车”,对中国经济发展、社会促进产生了巨大而深远的影响,一些国内国际评论家称中国是“21世纪WTO体系最大的受益国”,并非过当。

但中国并非仅仅是“WTO快车”的乘客,而同时也是这趟全球经济快车的乘务员之一,中国需要世界,需要WTO机制、自由经济和全球化为自己的发展提供各种便利和条件,但WTO和世界同样需要中国,不仅需要中国庞大的市场和可观的市场潜力,也同样需要中国蓬勃上升的生产力、不断提高的创新能力,中国经济的发展、在全球经济版图“权重”的上升,不仅满足了包括中国在内、全球众多国家市场、消费者的需求,同时也创造出更多产品、原材料、知识产权和服务的需求,促进了全球经济、金融的良性循环。可以负责任地说,中国不仅是WTO和经济全球化最大的受益者之一,也是WTO最重要的贡献者之一。

不可否认的是,长期以来,一些人只看到中国从WTO和全球化中受益,看不到WTO和全球化同样因中国的加入、参与而得到丰厚回报的事实,对中国切实履行加入WTO承诺、持之以恒推动改革开放的努力视若无睹,对中国在履行承诺情况理应获得的WTO框架内权利、尤其是市场化国家地位迟迟不愿予以承认。承诺是互相的,义务是彼此的,在改革开放四十周年之际发布这份“白皮书”,显有辨本末、明是非的良苦用意。

自美国特朗普政府上台后,在“美国第一”、“国家安全”等口号下,美国一再“退群”,特朗普本人更多次批评甚至否定WTO框架,否定经济全球化和多边贸易体制的积极意义,这令许多信赖WTO框架和多边体制,坚决主张经济全球化的国家、机构和个人感到失望、彷徨和忧虑,担心贸易战的战火全面点燃,更担心WTO框架、全球化、自由贸易和多边贸易体制等曾被众多国家共同尊奉的“游戏规则”毁于一旦。

近年来,中国政府多次在公开、重要场合明确表示,中国坚决做全球化和自由贸易的支持者和维护者,旗帜鲜明地反对贸易保护主义,这一立场在国际间得到广泛支持和赞赏。“白皮书”系统重申和系统阐述了上述立场,是中国在该问题上的又一份提纲挈领。

从正式谋求加入WTO的前身——关贸总协定起,中国历经15年漫长过程,付出巨大代价,才终于成为WTO一员,全面融入了经济全球化的潮流和海洋,其间的艰难、曲折不言自明。惟因来之不易,才知呵护珍惜,在当前贸易保护主义逆流甚嚣尘上,WTO框架和经济全球化、自由贸易原则遭遇前所未有严峻挑战之际,中国坚决高举改革开放大旗,坚持做多边贸易体制的捍卫者,不仅是自身利益的需要,更是以史为鉴的必然选择。“白皮书”的发表,正是中方这一抉择的又一次重要体现。

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