纵观中美贸易冲突的起因 理性判断其结局

2018-04-15 00:57

    自特朗普挑起中美贸易冲突,至今双方已进行了两个回合,后续之争仍将不断。

 

       第一回合:

    

美国首先发起关税限制措施。特朗普于201838日正式签署了关税法令,对进口钢铁和铝分别征收25%10%的关税,在15天后生效。

 

特朗普之后向来到白宫的产业工人说道,“我们终于采取行动,保护自己免遭拙劣的倾销。如果产品在美国制造,那就没有关税,以钢为纲。无钢铁,不成国。”

 

中国由此立即应对,公开表明,鉴于美国总统特朗普签署公告,决定于323日起,对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。而这决定是违反了世界贸易组织相关规则,不符合“安全例外”规定,实际上构成保障措施,对我国利益造成严重损害。为维护国家利益,平衡因美国232措施给我国利益造成的损失,中方自201842日起对原产于美国的7128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税。包括着,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。

 

 第二回合:

 

美国不甘心中国的反限制,即于当地时间43日,美国贸易代表办公室公布依据“301调查”结果,公布了拟加征关税的中国商品清单。

其涉及到航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业,包含大约1300个独立关税项目。美国贸易代表办公室建议对清单上中国产品征收额外25%的关税,称此举旨在弥补美国在科技领域所遭遇的损失。

 

中方决不示弱,45日周三,中国对美国予以反击,提出对美国大豆、汽车、化工品及其他商品征收关税,中国官员这一不同寻常的迅速举动,他们列出的计划,使美国106类商品进口到中国变得更加昂贵。

 

 冲突争斗仍在继续:

 

美国总统面对中国的报复性措施,火冒三丈,在中国时间星期五(46日)早晨,特朗普说,正是因为中方以这样的姿态和方式对美国实施不公平的报复,于是指示贸易代表办公室考虑是否再对1000亿美元的进口中国商品征收关税。

 

中国商务部更火辣回应,在中午时分立即发表声明,称对美方言论将“听其言观其行“,如果美方一意孤行,中方将“奉陪到底“,并“不惜付出任何代价”予以回击。如果美方公布新增1000亿征税产品清单,中方已经做好充分的准备,将毫不犹豫、立刻进行大力度的反击。我们不排除任何选项。

 

而特朗普总统把中国的警示并不当一回事,竟在414日每周例行讲话时,集中在与中国的贸易纠纷问题上。他说:“年复一年的不公平贸易令美国家庭遭受重创,财富被劫掠,对我们国家来说绝对可怕之极。”

根据他的指示,美国贸易代表最快将在下周公布对规模1000亿美元的中国进口商品课征25%关税的产品列表。

 

可见中美贸易冲突,特朗普是越战越有劲了。

 

如今世界上第一第二大经济体终于开打了,这到底是怎么一回事?为什么会如此强烈地对干起来?其结局将会如何?各国都严重关注着。我们该如何理性判断起因,科学预测结局,显得至关重要。

 

追溯特朗普当选美国总统的前后历程,不难发现当今美中贸易冲突的起因和存在的必然性。

 

早在特朗普竞选总统时,他就发出了一系列针对中国不友好的言词,咄咄逼人。重点是针对中美贸易不平衡的突出矛盾。

 

201651日,在印第安纳州韦恩堡(Fort Wayne, Indiana)举行竞选集会时,特朗普就美国对中国的庞大贸易逆差问题表示:"我们不能继续让中国强奸我们的国家, 他们现在正在这么做。" 他还指出,他将逆转中美之间贸易的不平衡。

 

特朗普执政后,他首先从团队成员的构成上做准备。

 

 2016.1221日,特朗普宣布成立白宫国家贸易委员会,目的是阻止工作岗位向中国、墨西哥等国外流,并提名经济顾问彼得纳瓦罗领导这个组织,为美国的贸易和产业政策提供决策意见。纳瓦罗最为人所知的观点是,对中国的强硬鹰派态度,他支持特朗普对来自中国的商品施加45%的惩罚性关税,在多个场合和声明中表达对中国、对中美贸易的不满,将诸多问题引向“中国威胁论”。特朗普重用此人的这个举动被认为是,打算重塑中美这两个全球最大两个经济体关系的最新迹象。

 

当时,美国有识之士,早就观察到,由于特朗普的经济顾问团队主要由商人组成,缺乏主流经济学界认可的学者,依然有可能做出不符合美国长期经济利益、不符合经济学规律的决策。

 

由于特朗普竞选期间提出一系列激烈的对华政策,因而其入主白宫后将如何定位中美关系、采取何种对华路线,一直是他制定国策所必须考虑的重点内涵。

 

接着他的现实举措是,在上台一周年之际,特朗普政府的国家安全决策机制终于公布了两个重要官方战略文件——《美国国家安全战略报告》与《美国国防战略报告》。然而,这两份文件无一例外地将中国描述为美国首要的“战略竞争者”。

 

报告宣称:中国主导会危及其所在地区及其他地区“许多国家的主权利益”;

报告明确指出:“国家之间的战略竞争——而非恐怖主义——是当前美国国家安全的首要关注点”,来自俄罗斯与中国的战略竞争,“是对美国自由与繁荣的首要挑战”;

在已公开的报告内容中,中国是一个高频词,共出现了12次,其中不乏对中国防范和警惕的论调。报告甚至还妄言中国正运用政治、经济与军事实力构建新的地区秩序,以期获取印太地区霸权,进而取代美国的全球领导地位。

 

总的来看,特朗普的《国家安全战略报告》,把国家利益的侧重点已由“普世”回归了美国。以“美国优先”为衡量一切内外政策的最高准绳。他还把中俄“野心”、伊朗和朝鲜、国际恐怖组织列为美国面临的“三大挑战”。

 

特朗普上任的第一年,已将包括“价值观”战略(以及地缘政治、旧式贸易体系等)在内的奥巴马时代的政治遗产清理干净。美国从TPP、巴黎气候协议,以及联合国教科文组织等相继退出,就充分证明了这一点。

 

至此,我们可以清楚地看到,特朗普的这一系列战略方针,特别是贸易政策,他之所以疯狂地采取限制中国经济发展的策略和措施,都是为了保障他的国家利益,维护他的世界领导地位,这才是引发美中贸易冲突的根本动因。即使是为了中期选票,为了压中国制裁朝鲜等等,这些都是次要原由了。

 

当我们从这个视角去理性判断他的必然性后,也就不会盲目地去对待这场贸易间的挑战,而是会沉着应对,勇敢回击,有理有利有节地瓦解对方的冲击,力争回复到正常的贸易状态。

 

我们应该自信地看到,特朗普想整一整中国,这是他武断而错误的决策,放在他面前的结局,会使美国的经济越来越困难,会使美国的生产者及商界越来越紧缩产业遭受损害,会使美国人民增加消费负担,到头来特朗普将会丧失民心,落个不好名声的下场。

 

国际贸易历来是有着自身经济规律,国家的关税政策,应有利于扩大交易,推动本国经济发展,造福人民生活需要。在经济全球化,贸易自由化的今天,采取极端的关税限制举措,一味追求贸易平衡,破坏正常的贸易结构规律,其结果将是一种“经济自杀”行为,如果把它政治化更是一种悲剧。

 

特朗普是个企业家,他应该懂得国际贸易中产生顺逆差是正常现象,它是由各国不相等的产业结构和市场消费需求结构所造成的,它不是一种不平等不公平交易的结果。美国对中国的贸易之所以发生逆差,难道真是中国强迫你们,欺诈你们所造成的吗?美国的逆差己好多年了,难道之前的多位总统真都比你特朗普儍,会任其存在到今天吗?你说,是中国强奸美国造成的,还是应该说,是美国自己失误的结果,更应该说是“中国制造”大量进入美国,是帮助你们弥补了经济短板,为美国人民生活需要做出了巨大贡献。

 

特朗普实际上是找错了对象,迷失了方向,看不到后果的严重性,认为贸易交锋,仅是一种经济施压手段,没有看到政治反弹的力量,它将把中美大国关係推上死路。

 

这场贸易冲突,一旦高税限制生效,结果不单是双方受损,更严重的是发展下去双方贸易将停止中断,中美关系的压舱石丢失,这意味着什么?特朗普团队应该完全清楚。

 

可以预见的是,当中美进出口贸易各奔前程,双方都在货源和市场上另找出路,互不相干,从此什么顺差逆差矛盾双方虽都没有了,但是,这种经济上零的结局,反映到大国关系上,美国与中国的各种冲突危机必将进一步加深,世界将由此而分化得更加严重。

 

特朗普如能观察到这样的后果,那么他应自问一下:

 

以打垮中美友好合作关系为代价,去平衡正常的美国贸易逆差,你说值吗?

 

把中国当成战略竞争对手,认为它是一种威胁,只是在双边贸易关系上将中国打离出去,但中国却变成为,与美国在一个全球更大国际贸易市场上相互竞争的对手,你说值吗?

 

特朗普更应该深思,把中国定位在与你争夺世界领导权,从而极力阻止他前进,这种期望值你能达到吗?美国要领导世界100年,能以打压牺牲中国利益为代价,这叫什么行为,与一个标榜普世价值的民主国家相称吗?你们现行的一系列作为,是在领导世界还是霸道世界?

 

因此,摆在特朗普面前,是坚持与中国冲突到底,还是冷静收手,通过正常谈判途径,合情合理解决双方贸易不平衡的问题,这己是一个迫切需要选择的问题。

 

目前从中国来看,习近平对这场冲突十分淡定,十分自信,做好最坏的一切准备。

 

他在战略上有长远谋划,坚持对外开放,采取了一系列加大开放的政策和力度,在关税政策上,坚持为国际贸易自由化开道,为国内市场日益增长的需要服务,决不搞关税壁垒,自我封闭。这样的决策,是对美国设障最有力的防范,为中美贸易一旦破裂中断做好了充分准备。

 

同时,他在战术上十分重视,毫不马虎与退缩,坚持人不犯我,我不犯人的斗争原则,只要是你美国先动手,那么我们一定奉陪到底,在所不惜。

 

而且中国的谈判大门始终开着,就是等你特朗普是否能真正走进来握手言好。

 

我们不妨判断一下,在当前形势下,特朗普能否回心转意,与中方坐下来谈判,应该说有其可能性,但十分微妙。

 

首先:中国原本不想斗,现在只要美国肯息手就能管控冲突。而且中国己公开宣告世界,将加大对外来投资及金融服务业,和国内市场需求的高端产品关税作一系列国际开放政策,这为特朗普平衡中美贸易创造了良好条件。关键是看他是否真心利用这个机遇,调正他的对华出口力度,以及如何正确认识贸易逆差存在的必然性,不再借题作乱。

 

其次:美国国内反对特朗普加税政策的呼声越来越高,不少企业家、农业生产者、消费者、经济专家,纷纷要求政府止步,这对特朗普的继续运作,增加了阻力和难度。

 

再是:国际上有不少受到伤害的国家,包括他的盟国,.都对特朗普的贸易保护主义产生强烈反感,甚至采取抵制态度,这对他也是一种压力。

 

可以预见到的是,只要特朗普一旦采取明智的态度,能正确对待美国优先的利益,理解客观的反对声是对他真诚的劝导,是促使他回到正确的国际贸易秩序的轨道上来,并能抓住中国加大开放政策的时机,把它变成努力调整自身贸易逆差的力量,那么解决中美贸易冲突就有希望。

 

但是,从不利的一面来看,至今特朗普还死死咬住要解决美方贸易逆差不放,顽固认定这是中国不公平对待美国的结果,宣称只有采取进口加税限制,己别无选择。如果他真已下定决心要与中国冲突到底,那么等待他的结局将是两败俱伤,美国会痛得很惨。

 

归结特朗普的政治理念,他是从美国要领导世界出发,坚定美国优先的价值观,因此,凡是从经济上侵犯到美国利益的,一律进行毫不留情的征服。

 

现今这场世界性的贸易冲突中,他把中国列入重点目标来打,是有其战略要求的,他当前,一手从军事上打压俄罗斯,另一手从经济上打压中国,目的只是一个,通过击败中俄两个战略竞争对手,以实现其维护和巩固领导世界、霸占世界、掠夺世界的最终政治目标。

 

 

因此,中美关系已到了一个矛盾激化的新阶段,经济冲突将成永恒,管控难度已极大,只有丢掉幻想,准备争斗,才可赢得主动。中国唯一出路,是团结一致,加速创新发展,自强不息,广交国际朋友,凝聚力量,立于不败之地。

 


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